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河南新版水污染防治条例

时间:2019-11-20 16:31:19 来源:本网 作者:佚名 [] 浏览量:0

  据悉,河南省最新修订的《河南省水污染防治条例》(以下简称《条例》),被称之为“最严的条例”,该《条例》共7章86条,主要对水污染防治的监督管理,水污染防治措施,饮用水水源、地下水和其他特殊水体保护,水环境监控和应急处置,法律责任等方面进行了规范。其中,《条例》进一步明确了适用范围,强化了地方政府及相关部门的责任,《条例》适用范围列举了江河、湖泊、水库、运河、渠道5种,结合河南省的地方情况,《条例》将湿地、坑塘、蓄滞洪区列入适用范围,突出了地方特色。该条例将于今年10月1日起正式实施。

  新修订《条例》的增设了“水污染防治监督管理”一章,调整完善了相关制度,明确了水环境质量生态补偿制度;增加了水环境保护督察制度,并将督察结果与水污染防治目标责任制考核评价挂钩,为进一步压实各级政府责任提供了具体的法律手段;完善了环境影响评价制度,明确了暂停审批建设项目环境影响评价文件的条件等内容;完善了总量控制和排污许可制度,排污许可与总量控制、达标排放相衔接。

  同时,《条例》强化了重点领域的水污染防治措施,对工业、城镇、农业和农村、交通运输等方面的污染防治措施进行了全面系统的规范。比如,在工业水污染防治方面,增加了推行清洁生产的规定;新建排放重点水污染物的工业项目应当进入产业集聚区、经济技术开发区、工业园区、专业园区等工业集聚区,鼓励和引导现有工业项目入驻工业集聚区;向污水集中处理设施排放工业废水的,要求按照国家有关规定进行预处理,达到集中处理设施处理工艺要求后方可排放。

  针对一直以来存在的违法成本低、守法成本高的问题,《条例》进一步加大了对违法行为的处罚力度。如对无排污许可证或者违反排污许可证的规定向水体排放废水、污水的,罚款金额由原来的“2万元以上20万元以下”调整为“10万元以上100万元以下”。同时,还对上位法规定的按日连续处罚制度进行了细化和补充。此外,《条例》还对举报奖励、信用评价等制度进行了补充完善,要求生态环境主管部门将企业事业单位和其他生产经营者的污染水环境违法信息记入社会诚信档案,纳入社会信用信息平台,实行失信联合惩戒。

  河南省生态环境厅法规处副处长王凤远表示,新修订的《条例》出台,是全省生态环境法治建设的大事,《条例》的实施将对保护和改善水环境,防治水污染,保护水生态,保障饮用水安全,推进生态文明建设,促进经济社会绿色可持续发展发挥重要的作用。

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